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來(lái)源：政辰科技查看量：5698 發(fā)表時(shí)間：2025-08-12 16:25:06

2025年

，國(guó)家持續(xù)加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債對(duì)工業(yè)設(shè)備更新改造的支持力度，資金規(guī)模突破2000億元

，覆蓋16大領(lǐng)域

。這場(chǎng)“設(shè)備換血”行動(dòng)，不僅是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)勁引擎

，更是企業(yè)降低成本

、提高效益

、搶占市場(chǎng)先機(jī)的絕佳機(jī)遇

。本文將深入剖析項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施

、驗(yàn)收的全流程，助力企業(yè)精準(zhǔn)把握政策紅利

。

一

、申報(bào)階段：搶占先機(jī)，嚴(yán)格把控準(zhǔn)入門檻

1.符合政策導(dǎo)向

匹配領(lǐng)域：聚焦工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新
、電子信息、用能設(shè)備更新
、新型儲(chǔ)能電站
、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
、糧油加工設(shè)備
、回收循環(huán)利用等16大方向。

補(bǔ)貼比例：固定資產(chǎn)投資按一定比例給予直接補(bǔ)助
，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)?5%，電子信息為15%
，用能領(lǐng)域?yàn)?0%
，新型儲(chǔ)能電站為15%
，環(huán)境設(shè)施類為40%
，糧油加工為30%，回收循環(huán)利用為15%
。

2.申報(bào)硬性條件

項(xiàng)目性質(zhì)：僅支持技術(shù)改造、擴(kuò)建項(xiàng)目
，新建項(xiàng)目需屬于回收循環(huán)經(jīng)濟(jì)類
。

投資規(guī)模：總投資不少于2000萬(wàn)元（部分領(lǐng)域可降至500萬(wàn)元），資金主要用于設(shè)備購(gòu)置
。

合規(guī)性：項(xiàng)目需完成核準(zhǔn)
、備案、環(huán)評(píng)
、用地、節(jié)能
、安全評(píng)價(jià)等前期手續(xù)
，且不得重復(fù)申報(bào)其他中央財(cái)政資金。

3.申報(bào)實(shí)戰(zhàn)步驟

申報(bào)通知：根據(jù)地方發(fā)改委的通知要求
，企業(yè)需前往主管部門查看申報(bào)文件。

線上入庫(kù)：登錄國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)
，填報(bào)項(xiàng)目信息并推送至屬地發(fā)改部門。

線下材料：向發(fā)改委提交資金申請(qǐng)報(bào)告
、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）文件
、真實(shí)性說(shuō)明
、資金承諾函等材料
。

審核關(guān)鍵點(diǎn)：

核查13個(gè)一票否決項(xiàng)
；

項(xiàng)目成熟度：開工進(jìn)度低于80%；

設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率：不低于80%
；

資金閉環(huán)：申報(bào)時(shí)需明確所有資金來(lái)源，包括企業(yè)自籌
、銀行貸款
、國(guó)債資金等，并確保能按計(jì)劃足額到位
。

二、實(shí)施階段：過(guò)程管理

，嚴(yán)格把控進(jìn)度與質(zhì)量

1.舊設(shè)備處置規(guī)范有序

項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格遵循“真實(shí)規(guī)范

、安全環(huán)保

、資源循環(huán)

、全程可溯”原則，建立舊設(shè)備臺(tái)賬，確保處置過(guò)程合規(guī)透明

。舊設(shè)備的淘汰必須留存處置證明，如報(bào)廢單

、轉(zhuǎn)移記錄

、銷毀照片或視頻等。

2.新設(shè)備管理全程留痕

在新設(shè)備采購(gòu)

、安裝、運(yùn)行的全流程中

，企業(yè)需留存完整資料

，同步建立新設(shè)備臺(tái)賬。設(shè)備采購(gòu)合同

、發(fā)票、驗(yàn)收單

、現(xiàn)場(chǎng)照片

、設(shè)備銘牌等都是必備材料。

3.資金使用透明精準(zhǔn)

超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金必須嚴(yán)格用于申報(bào)的設(shè)備購(gòu)置等規(guī)定用途

，做到專款專用

。企業(yè)必須建立清晰

、完整的專項(xiàng)資金支出臺(tái)賬

，確保每一筆支出可追溯

、可證明。

三

、驗(yàn)收階段：細(xì)節(jié)之處
，決定成敗

1.建設(shè)內(nèi)容必須100%落實(shí)

實(shí)際建設(shè)內(nèi)容必須與申報(bào)方案完全一致

。設(shè)備更新環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照申報(bào)清單完成新設(shè)備采購(gòu)

、安裝？需要提供合同

、發(fā)票、實(shí)物照片作為證明

。

2.資金使用合規(guī)可查

申報(bào)時(shí)承諾的所有資金來(lái)源是否按計(jì)劃足額到位

？需提供發(fā)票

、銀行憑證等

。專項(xiàng)資金支出臺(tái)賬

，所有投資支出需要合理、合規(guī)

。

3.效益指標(biāo)真實(shí)達(dá)成

申報(bào)時(shí)承諾的核心效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？節(jié)能量需第三方檢測(cè)報(bào)告

，二氧化碳減排量需要計(jì)算說(shuō)明

，新增就業(yè)崗位數(shù)量需社保或工資證明

。這些效益是項(xiàng)目?jī)r(jià)值的最終體現(xiàn)。

四

、企業(yè)規(guī)劃布局：把握政策紅利的三大法則

1.早謀劃：提前6個(gè)月儲(chǔ)備項(xiàng)目
，完成備案、環(huán)評(píng)
、能評(píng)等前置手續(xù)。

2.強(qiáng)對(duì)接：與地方發(fā)改委等部門建立常態(tài)化溝通
，獲取最新政策動(dòng)態(tài)。

3.重實(shí)效：聚焦“三化”（高端化
、綠色化、智能化）
，確保改造后效益可量化
、可驗(yàn)證。