申報中央大氣污染防治資金項目是企業(yè)獲取政策支持、推動綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。結(jié)合政策調(diào)整和申報要求,針對2025年中央大氣污染防治資金項目申報的核心要點進(jìn)行分析,申報企業(yè)可重點關(guān)注以下幾點:
一、支持范圍與新增領(lǐng)域
1、傳統(tǒng)重點方向
燃煤污染控制:重點支持農(nóng)村散煤治理(清潔取暖項目)。
鍋爐綜合治理:燃煤鍋爐淘汰(10 噸/小時及以下)及超低排放改造,燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造,生物質(zhì)鍋爐深度治理(除塵、脫硝)及2噸/小時以下淘汰。
工業(yè)污染治理:耐火材料、有色、鑄造、礦石采選、包裝印刷、家具制造、人造板、碳素、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造;工業(yè)企業(yè)末端治理,工業(yè)爐窯、鍋爐綜合治理;揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理,低VOCs含量原輔材料源頭替代,集中噴涂、有機(jī)溶劑集中回收處置、活性炭集中再生等“綠島”項目建設(shè);鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造(不含清潔運輸)。
能力建設(shè):監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè),包括環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測,大氣污染源監(jiān)測監(jiān)控,港口、鐵路貨場等重要交通樞紐及主要交通干道空氣質(zhì)量監(jiān)測等)、監(jiān)管能力建設(shè)(包括移動源監(jiān)測執(zhí)法設(shè)備、VOCs執(zhí)法設(shè)備等)、區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心能力建設(shè)。
2、2025年新增領(lǐng)域
移動源污染治理:以國一及以下(大氣污染防治重點區(qū)域國二及以下)非道路移動機(jī)械淘汰、新能源替代或改造,國四及以下非營運貨車淘汰、新能源替代為重點。
新技術(shù)示范工程:以先進(jìn)性強(qiáng)、減污降碳效益突出的大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的示范工程和應(yīng)用推廣等為重點,如低碳試點項目(碳捕集與利用)。
工業(yè)污染治理:重點行業(yè)環(huán)保績效等級提升。
能力建設(shè):環(huán)境空氣污染物監(jiān)測,環(huán)境空氣氨監(jiān)測,工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測、顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測、消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物監(jiān)測,公路、機(jī)場、物流園區(qū)等重要交通樞紐及主要交通干道空氣質(zhì)量監(jiān)測等)、監(jiān)管能力建設(shè)(包括秸稈禁燒管控、便攜式污染物快速檢測設(shè)備等)、大氣環(huán)境綜合監(jiān)管信息化平臺建設(shè)、大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制、源解析、具備導(dǎo)航定位的監(jiān)測執(zhí)法設(shè)備更新等為重點。
二、負(fù)面清單與限制條件(不予支持項目)
1、技術(shù)類型限制
低效VOCs治理技術(shù)(光催化、光氧化、低溫等離子、一次性活性炭);煙氣脫白(煙羽治理)、惡臭/異味治理項目。
2、項目類別排除
道路/工地?fù)P塵治理、秸稈綜合利用、燃?xì)夤芫W(wǎng)等市政工程;科研類、運維類、已完工項目及“三同時”項目(除VOCs綠島外)。
3、企業(yè)資質(zhì)與規(guī)模要求
近3年存在嚴(yán)重環(huán)保失信或環(huán)境違法行為的企業(yè);總投資低于200萬元的工程類項目(可打包申報)。
4、其他排除情形
節(jié)能改造、達(dá)標(biāo)排放改造、過度治理項目;實驗室/超級站建設(shè)、購買服務(wù)類項目。
三、項目申報核心要求
1、材料完備性
可研報告/實施方案:需細(xì)化技術(shù)路線(設(shè)備參數(shù)、風(fēng)量匹配)、投資估算(嚴(yán)禁虛報)。
成熟度證明:工程類,立項/環(huán)評批復(fù)文件;淘汰類,地方政府工作方案。
績效目標(biāo)表:量化指標(biāo)(如減排量、設(shè)施數(shù)量、濃度下降率等),需單獨編制。
2、項目合規(guī)性
配套資金承諾:企業(yè)自籌資金比例≥50%,中央資金僅支持固定資產(chǎn)投資。
土地、環(huán)評等前期手續(xù)完備,確保資金下達(dá)后3個月內(nèi)開工。
四、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與申報注意事項
1、補(bǔ)助比例:治理類項,中央資金≤50%環(huán)保投資;能力建設(shè)類≤90%。
2、時間節(jié)點:國家每年4月、10月集中評審,省級通常3月、9月推送項目。
3、流程優(yōu)化建議
打包申報:散煤治理、鍋爐淘汰等“點多面廣”項目可區(qū)域打包(總投資≥200萬元);
績效關(guān)聯(lián):強(qiáng)調(diào)減排量(如NOx、VOCs量化削減)與區(qū)域空氣質(zhì)量改善掛鉤;
技術(shù)比選:可研報告中需對比技術(shù)路線,優(yōu)先選擇高效成熟工藝(如SCR替代濕法脫硝)。
4、風(fēng)險規(guī)避
避免變更:建設(shè)內(nèi)容/績效目標(biāo)獲批后不可擅自調(diào)整;
資金安全:企業(yè)項目按進(jìn)度撥付,嚴(yán)格執(zhí)行報賬制。
五、結(jié)論
2025年申報核心在于精準(zhǔn)匹配新增領(lǐng)域(移動源、新技術(shù)示范),規(guī)避負(fù)面清單項目,并強(qiáng)化績效量化與前期手續(xù)完備性。企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇高效治理技術(shù)(如RTO、SCR),通過打包申報整合小微項目,并同步落實自籌資金。政策進(jìn)一步向“綠島”模式、深度減排傾斜,提前規(guī)劃符合地方獎補(bǔ)細(xì)則的項目設(shè)計,可顯著提升成功率。